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中日引渡:法律分析与国际现实

中日引渡关系长期以来一直紧张。早在1988年,两国就曾尝试达成正式协议,但实际操作却未能成功。一方面,北京方面的要求日益增多,且往往带有政治色彩。另一方面,日本对国际人权标准和法治的承诺也日益凸显。在此背景下,每一起引渡案件都需要仔细的法律评估。即使是表面上中立的指控,也可能隐藏着将嫌疑人移交至无法保障公正审判的司法管辖区的风险。
我们的律师团队提供以下方面的法律保护引渡案件。我们会分析每一项请求,评估可能违反《联合国禁止酷刑公约》的情况,协助对逮捕提出上诉,并准备申请庇护或取消引渡的文件。如果您或您的客户面临来自中国当局的跨境压力,您需要迅速且有策略地采取行动。

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中日之间有引渡条约吗?

日中两国间的引渡问题经常在国际法律诉讼中被提及。尽管日中两国经济联系密切且地理位置相近,但两国之间尚未签署正式的引渡协议。

据日本外务省称,双方自2010年以来确实一直在就双边引渡条约进行谈判。然而,该条约至今尚未签署。东京和北京之间在引渡嫌疑人或被定罪者方面没有具有法律约束力的程序。

然而,在正式协议框架之外,将人员从一个国家移交至另一个国家也是可能的。例如,基于临时外交协议。然而,此类案件需要最高层批准,并且仅在特殊情况下发生。截至2025年,尚无从日本向中国引渡的记录案例。

缺乏正式协议给中国当局和日本的被通缉人员带来了法律上的不确定性。一方面,中国不能自动依赖法律机制进行强制引渡。另一方面,对于被通缉人员来说,这意味着引渡的威胁仍然很小,但并非完全排除。

没有正式条约可以进行引渡吗?

即使各国之间没有签署协议,理论上也可以移交被告。在国际实践中,移交可以通过以下方式进行:

  1. 互惠原则。如果一国也愿意基于类似理由引渡嫌疑人,则另一国可以同意引渡。这一原则通常适用于法律制度灵活的国家,但它不具有国际义务的效力。
  2. 外交渠道和照会。请求国可以通过外交使团提出正式引渡请求,这被视为一项临时举措。此类案件的引渡决定由政府和主管司法机关作出。
  3. 非正式协议。在某些情况下,可以使用非正式协议框架内的“临时移交”或人员交换机制,但这些机制并非以国际条约的形式正式确定。此类情况极为罕见,几乎从未公开披露。

日本法律根据1953年《引渡法》规定了引渡的可能性。然而,该法也包含严格的程序保障和司法独立。即使达成协议,每项请求也必须经过强制性步骤:

  1. 日本法务省进行初步法律评估;
  2. 该案件被提交法院,法院将评估引渡的合法性和可采纳性;
  3. 法院必须考虑侵犯人权的风险、请求的政治动机、酷刑威胁或不公平审判。

如果没有正式条约,证据、人道主义和法律保护要求将变得更加严格,使得引渡几乎不可能,特别是对于来自实行专制司法制度的国家提出的请求。

如果您身在日本,并担心可能被引渡,请务必尽快寻求专业的法律咨询。我们的团队随时准备评估风险,并根据国际标准和当地法律制定辩护策略。

日本为何要放弃与中国的引渡条约?

尽管中日两国经济联系密切,地理位置相近,但两国尚未缔结双边引渡条约。日本的决定也不例外,其他七国集团国家也采取了类似的立场。

中国的司法和刑罚制度经常受到国际人权组织的批评。其中最严重的批评包括:

  • 在调查阶段使用酷刑和压力;
  • 缺乏独立顾问的帮助;
  • 定罪率高;
  • 政治干预司法事务。

对于日本来说,司法系统严格遵守国际标准,这构成了不可接受的风险。与一个无法保障人道待遇和公正审判的国家签署引渡协议,既违反日本宪法,也违反其国际义务。

签署该条约的主要障碍之一是中国执法缺乏透明度和可预测性。与拥有公开审判和独立司法系统的日本不同,中国的刑事诉讼通常在封闭的条件下进行,无法获取信息,也无法进行公开辩护。日方有理由担心,在这种不透明的情况下,无法客观评估引渡请求的有效性,因此无法保障权利。引渡人。

中国越来越多地采取出于政治动机的起诉:

  • 针对香港活动人士和抗议者的案件;
  • 对维吾尔族人权活动人士的指控;
  • 迫害批评中共行为的记者、博主和律师;
  • 如果外国商人违反政治“忠诚”,就会受到压力。

日本并非唯一拒绝与中国签署引渡协议的国家。其他一些国家也存在类似政策:

  • 加拿大, 暂停因华为首席财务官被拘留而逮捕加拿大公民之后的谈判;
  • 英国,公共拒绝从香港国家安全法实施后的协议来看;
  • 美国政府以中国存在系统性侵犯人权行为为由,不考虑达成协议的可能性。

所有这些国家都指出,不应将个人移交至可能遭受酷刑、缺乏公正审判和政治迫害的司法管辖区。日本作为这些国家的盟友和伙伴,也坚持同样的立场。

中国公民在日本面临哪些风险?

主要手段之一是滥用国际刑警组织机制。北京定期发布红色通缉令,允许任何国家在当地当局认可的情况下拘留嫌疑人。

尽管日本拥有独立的司法系统,可以基于政治原因拒绝请求,但仅仅被列入国际刑警组织数据库就可能面临边境临时拘留、行动自由受限、银行账户冻结以及声誉和商业风险。尤其令人担忧的是,中国的请求通常涉及“经济犯罪”或“滥用职权”,这些犯罪从技术上讲并非政治性质,但实际上被用来迫害反对派。

中国广泛使用非法手段对海外公民施加压力:

  1. 通过中国国家媒体公开指控,旨在抹黑某人的海外声誉;
  2. 对留在中国人员的威胁 亲属,包括旅行限制、没收财产、审讯;
  3. 以刑事起诉或披露不利信息相威胁,勒索并要求其自愿归还。

这些行动侵犯了中国主权,甚至给中国管辖范围之外的个人带来了压力。

自2014年以来,中国当局一直在开展一项名为“猎狐行动”的国际行动,官方目标是腐败官员和逃犯。然而,大量调查显示,该行动经常被用来迫害政治对手以及因经济或其他原因离开中国的商人。

虽然日本没有记录显示有中国公民通过“猎狐”行动被强制遣返,但其他国家已经目睹了涉及勒索、恐吓甚至人身迫害的秘密行动。这开创了一个先例,表明北京方面可能试图在日本领土上进行超越法律框架的行动,尤其是在缺乏适当的法律回应或国际监督的情况下。

例子:日本和中国之间没有引渡实践

截至2025年,尚无公开确认的日本向中国引渡的案例。尽管中国经常提出引渡请求,尤其是针对经济犯罪和腐败案件,但日本当局要么拒绝批准,要么根本不启动引渡程序,理由是其不符合基本人权标准。

我们能帮上什么忙?

我们的法律团队为因中国当局要求而面临被日本引渡威胁的个人提供专业协助。我们会根据具体法律情况提供个性化咨询。我们的律师会分析引渡请求的理由,并评估其是否符合日本法律和国际人权保护公约的要求。我们尤其关注那些存在政治动机、酷刑威胁、不公正审判或家属面临压力的案件。

在跨境迫害案件中,我们通过国际刑警组织为客户提供支持,包括准备撤销非法红色通缉令的申请。我们还为在日本寻求庇护、难民身份或延长移民身份的案件提供法律支持。我们的专家与移民当局沟通,并准备相关申请所需的文件。如果面临来自外交机构或中国非正式渠道的压力,我们将确保法律保护和保密。

我们也代表客户在日本法院就特殊情况下的引渡程序进行辩护。我们的业务基于全方位的方法:从风险评估到构建战略辩护。如果您面临引渡要求或怀疑您已成为出于政治动机的压力的对象 – 请尽快与我们联系,以便及时采取措施并保护您的权利。

Dr. Anatoliy Yarovyi
高级合伙人
Anatoliy Yarovyi 是法学博士,拥有利沃夫大学和斯坦福大学的法学硕士学位。他是欧洲人权法院 (ECHR) 法官候选人之一。擅长在欧洲人权法院和国际刑警组织就引渡、个人和商业声誉、数据保护和行动自由等问题代表客户的利益。

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